Tento material se zabývá principy pro deliberativní přípravu (společenských) strategií. Jde o přístupy založeny na světové praxi s 20. a 21. století a specificky řadě skušeností v České Republice (resp. Československu) od 1989.
Jedná se o material v knížce
P. Pergler, M. Pergler, O. Krýsl a kolektiv, "První mechanismus demokracie: Deliberativní strategií", 2021 (verze gama).
ISBN 978-80-270-2474-2.
>> Pro stažení textu v elektronické formě (PDF), vyplňte informace zde.
Krátký úvod následuje na této stránce. Knížka byla již vydána ve verzi beta v roce 2017, pod názvem "První mechanismus demokracie: Deliberativní příprava strategií a rozhodnutí".
V budoucnu budou zde ke stažené další materialy na tuto tématiku. Pro zapsaní, aby jste byli informováni když budou k dispozici, nebo pro oznámení případné revize v tištěné formě po pandemii, vyplňte informaci zde. Pro další informace nebo s komentáři laskavě se obrátit na elektronickou adresu [email protected] nebo přímo na hlavního autora, [email protected].
Jako jeden z takových dalších materialů je k dispozici članek Norheim et al (2021), "Difficult trade-offs in response to COVID-19: the case for open and inclusive decision making", který shrnuje zahraniční aplikace a hodnocení (anglicky). Tento článek lze také stahnout ve formě původní publikace v Nature Medicine.
Souhrn knížky
Při přípravě společenských rozhodnutí je nutné pokud možná alespoň trochu omezit boj o moc, zejména mezi občany, mezi politickými organizacemi, s obchodní sférou a s jinými státy nebo objekty. Proto je mimo jiné nezbytné urychleně posílit jejich vzájemnou personální i společenskou digitální komunikaci a deliberativní, to jest na vzájemné komunikaci založenou spolupráci. Tím se podporuje aktivní účast občanů na procesu vládnutí. Pokud se pokusy o taková zlepšení nezdaří, mohou metodicky chybné nebo společensky zneužité procesy vést ke zklamání i ke vzrůstu společenského konfliktu. Proto je při tomto přístupu nutná zkušenost. Deliberativní systémy nemají vždy stejnou metodiku, jako má velká většina jiných přístupů, nýbrž je pro každý případ nutné sestavit systém ad hoc. Tím je improvizace vyloučena .
Deliberativní přístup je vhodný pro dílčí problémy, například problémů jednoho kraje nebo ekonomických problémů jednoho města, nebo krátkodobý a dlouhodobý aspekt. Snaží se zajistit realizaci širokých zásadních úmyslů parlamentu, městské rady a podobně, které reprezentují občany. Klíčová je účast odborníků, veřejných zaměstnanců, politiků, občanů a podobně.
Na podkladě zkušeností, obtížně získaných v posledních létech, probíhá komunikace mezi účastníky s cílem vzájemného pochopení, i když ne vždy souhlasu. Uváděný přístup je adaptivní: v souhlase s aplikací jsou na podkladě praxe vybrány ad hoc dílčí techniky a adaptována struktura. Tím se také poněkud omezí usurpace rozhodovací pravomoci a boj o moc.
Vzniká integrovaná aproximativní variantní strategie, jak ošetřit klíčové společenské problémy. Specifikuje se také, jaké budou nároky a vlivy na společnost. Strategie je trvale adaptována na situaci. Jedním kritériem jejich významu je vždy „kdyby neexistovaly, co by se změnilo?“ Jiným kritériem před aplikací je „naučili jsme se dost pro realizaci poměrně složitého procesu ?“
CV
P. „Misha“ Pergler řídil Odbor systémů ve výzkumném ústavu (VÚSE) v Praze. Po roce 1968 mj. učil na Kalifornské universitě (UCLA) v Los Angeles a vlastnil mezinárodní konzultační kancelář v Ottawě. Má zkušenosti zejména z Evropy, severní Ameriky a jihovýchodní Asie, po listopadu 1989 také z ČR. Je autorem této knížky. Ondřej Krýsl studoval politologii, mezinárodní vztahy a diplomacii. Poskytoval poradenské služby v oblasti politického marketingu, diplomatického protokolu a jeho regionálních specifik, například místopředsedkyni české politické parlamentní strany. Podniká v oblasti cestovního ruchu. Je spoluautorem částí verze gama a redaktorem všech verzí této knížky. Spoluautor Martin Pergler je vedoucím mezinárodní konzultační firmy Balance Risk Strategies Ltd a byl jedním z vedoucích mezinárodní konzultační firmy McKinsey and Company. Je autorem kapitoly 6d – Riziko.
HODNOCENÍ
Metodika deliberativní strategické práce byla schválena pro aplikaci v ČR 1.června 2010 Radou vlády pro udržitelný rozvoj. Byla doporučena vedoucími pracovníky. Od začátku práce , přibližně od dubna 2004, schvalovali a doporučovali minulé verze této knihy bývalý předseda vlády V.Špidla, ministr J.Lux, náměstci ministra K.Burda, A.Kalina a T.Zídek, člen Externího sboru ministra financí Janoty V.Bezděk a řada jiných. Ze zahraničích účastníků doporučila návrh metodiky například C.Andrews, nositelka Order of Canada. Zahraniční aplikace rychle přibývá.
LITERATURA autora
Jedná se o material v knížce
P. Pergler, M. Pergler, O. Krýsl a kolektiv, "První mechanismus demokracie: Deliberativní strategií", 2021 (verze gama).
ISBN 978-80-270-2474-2.
>> Pro stažení textu v elektronické formě (PDF), vyplňte informace zde.
Krátký úvod následuje na této stránce. Knížka byla již vydána ve verzi beta v roce 2017, pod názvem "První mechanismus demokracie: Deliberativní příprava strategií a rozhodnutí".
V budoucnu budou zde ke stažené další materialy na tuto tématiku. Pro zapsaní, aby jste byli informováni když budou k dispozici, nebo pro oznámení případné revize v tištěné formě po pandemii, vyplňte informaci zde. Pro další informace nebo s komentáři laskavě se obrátit na elektronickou adresu [email protected] nebo přímo na hlavního autora, [email protected].
Jako jeden z takových dalších materialů je k dispozici članek Norheim et al (2021), "Difficult trade-offs in response to COVID-19: the case for open and inclusive decision making", který shrnuje zahraniční aplikace a hodnocení (anglicky). Tento článek lze také stahnout ve formě původní publikace v Nature Medicine.
Souhrn knížky
Při přípravě společenských rozhodnutí je nutné pokud možná alespoň trochu omezit boj o moc, zejména mezi občany, mezi politickými organizacemi, s obchodní sférou a s jinými státy nebo objekty. Proto je mimo jiné nezbytné urychleně posílit jejich vzájemnou personální i společenskou digitální komunikaci a deliberativní, to jest na vzájemné komunikaci založenou spolupráci. Tím se podporuje aktivní účast občanů na procesu vládnutí. Pokud se pokusy o taková zlepšení nezdaří, mohou metodicky chybné nebo společensky zneužité procesy vést ke zklamání i ke vzrůstu společenského konfliktu. Proto je při tomto přístupu nutná zkušenost. Deliberativní systémy nemají vždy stejnou metodiku, jako má velká většina jiných přístupů, nýbrž je pro každý případ nutné sestavit systém ad hoc. Tím je improvizace vyloučena .
Deliberativní přístup je vhodný pro dílčí problémy, například problémů jednoho kraje nebo ekonomických problémů jednoho města, nebo krátkodobý a dlouhodobý aspekt. Snaží se zajistit realizaci širokých zásadních úmyslů parlamentu, městské rady a podobně, které reprezentují občany. Klíčová je účast odborníků, veřejných zaměstnanců, politiků, občanů a podobně.
Na podkladě zkušeností, obtížně získaných v posledních létech, probíhá komunikace mezi účastníky s cílem vzájemného pochopení, i když ne vždy souhlasu. Uváděný přístup je adaptivní: v souhlase s aplikací jsou na podkladě praxe vybrány ad hoc dílčí techniky a adaptována struktura. Tím se také poněkud omezí usurpace rozhodovací pravomoci a boj o moc.
Vzniká integrovaná aproximativní variantní strategie, jak ošetřit klíčové společenské problémy. Specifikuje se také, jaké budou nároky a vlivy na společnost. Strategie je trvale adaptována na situaci. Jedním kritériem jejich významu je vždy „kdyby neexistovaly, co by se změnilo?“ Jiným kritériem před aplikací je „naučili jsme se dost pro realizaci poměrně složitého procesu ?“
CV
P. „Misha“ Pergler řídil Odbor systémů ve výzkumném ústavu (VÚSE) v Praze. Po roce 1968 mj. učil na Kalifornské universitě (UCLA) v Los Angeles a vlastnil mezinárodní konzultační kancelář v Ottawě. Má zkušenosti zejména z Evropy, severní Ameriky a jihovýchodní Asie, po listopadu 1989 také z ČR. Je autorem této knížky. Ondřej Krýsl studoval politologii, mezinárodní vztahy a diplomacii. Poskytoval poradenské služby v oblasti politického marketingu, diplomatického protokolu a jeho regionálních specifik, například místopředsedkyni české politické parlamentní strany. Podniká v oblasti cestovního ruchu. Je spoluautorem částí verze gama a redaktorem všech verzí této knížky. Spoluautor Martin Pergler je vedoucím mezinárodní konzultační firmy Balance Risk Strategies Ltd a byl jedním z vedoucích mezinárodní konzultační firmy McKinsey and Company. Je autorem kapitoly 6d – Riziko.
HODNOCENÍ
Metodika deliberativní strategické práce byla schválena pro aplikaci v ČR 1.června 2010 Radou vlády pro udržitelný rozvoj. Byla doporučena vedoucími pracovníky. Od začátku práce , přibližně od dubna 2004, schvalovali a doporučovali minulé verze této knihy bývalý předseda vlády V.Špidla, ministr J.Lux, náměstci ministra K.Burda, A.Kalina a T.Zídek, člen Externího sboru ministra financí Janoty V.Bezděk a řada jiných. Ze zahraničích účastníků doporučila návrh metodiky například C.Andrews, nositelka Order of Canada. Zahraniční aplikace rychle přibývá.
LITERATURA autora
- Pergler,P.: Také od úřadu se požaduje profesionální rozhodnutí;Hospodářské noviny,26.7.1996, Pergler,P.: Existuje nějaké poučení z kauzy Matiční ulice? Lidové noviny, 26.11.1999, Pergler,P.: Ani Šalamoun by si neporadil; Ekonom, 1999 č.13, Pergler,P.: Časopis Veřejná správa uveřejnil sérii článků hlavního autora v roce 2000 v číslech 47, 49, a 51, Pergler,P.: Josef Lux; Lidové noviny, 23.11.2000, Pergler,P.: Kvalitní rozhodování není válka; Mladá fronta Dnes, 17.4. 2002. Pergler,P.: Bezděk,V.: Dva vládní úkoly;Hospodářské noviny, 22.ledna, Pergler,P.: Rozhodovat společně; Ekonom, 2007, č.6
- Pergler, P. a kolektiv: Vybrané techniky sociologického výzkumu, nakladatelství Svoboda, 1969, 25-948-69
- Pergler, P.: Bloková metoda: Příprava podkladů pro strategická rozhodnutí.3.vydání. Ministerstvo financí ČR, 2009 ISBN 978-808545-32-1
- Pergler, P.: Participativní příprava společenských rozhodnutí a strategií. Ministerstvo financí ČR, 2011
- Pergler, P. a kolektiv: První mechanismus demokracie: deliberativní příprava strategií a rozhodnutí. Verze alfa 2015., Verze beta, 2017 ISBN 978-80-270-2474-2., Verze gama 2021, ISBN 978-80-270-2474